В полях LAC и CID нужно забивать только по одному комплекту данных, на сразу все четыре. в вашем случае LAC всех окружающих станций одинаков, поэтому будет меняться только CID. Данные БС на которой в этот момент "сидит" ваш маяк идут первые - они обычно самые точные, но если есть сомнения или по ним не удалось вычислить координаты, то используют данные БС которые маяк видит рядом.